建委主任侯永铨

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校友侯永铨任城乡委主任

   （2010年）6月30日上午，广州市十三届人大常委会第31次会议举行第二次全体会议。会议表决多项人事任免事项。其中，任命侯永铨为广州市城乡建设委员会主任。

    当年55岁的侯永铨,被组织上视作:长期在建设系统工作,熟悉城建业务和建筑行业情况。

　　侯永铨的当选并不让人意外。观察人士认为,在正式就任市建委主任之前,建委10余位副手中(包括两位原市政园林局副主任),仅侯永铨一人有过在大型建筑企业担任一把手的经历。此番就任建委主任,其角色相当于从一名出色的运动员转为裁判员,多年建筑行业工作的经历,有利于其在对广州建筑行业管理时找准矛盾和突破口。

　  市政府这样评价侯永铨：长期在建设系统工作，经历多岗位锻炼，熟悉城建业务和建筑行业情况。工作思路清晰，开拓创新意识好。统筹协调和解决实际问题能力强，能积极推进亚运重大工程项目建设，认真协调抓好新中轴线建设、琶洲地区环境整治、珠江两岸光亮工程等重点工作，得到市领导和广大干部群众的充分肯定。

    侯永铨在获任命后接受记者采访时说，他要竭诚为广州的市民服务，要自觉接受人大的监督，依法行政，克己奉公，廉洁自律。当前建委的重要工作之一，就是要全力以赴做好迎亚运和“十年大变”的建设工作。真正按照汪洋书记提出的，要把广州市建设成为“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”这样的国家中心城市和宜居首善之区。


链接：

张桂芳主持市十三届人大常委会第31次会议第二次全体会议

广州市人大常委会主任张桂芳（左）给侯永铨颁发任命书。

如梦令

一中精英的一分子

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侯永铨

男

1956年7月出生

汉族

广东花都人

广州市第一中学69级73届毕业生，市委党校本科毕业

1974年4月参加工作

1976年6月加入中国共产党

他是一个从未离开“建”字的政府官员，从政前曾在建筑企业摸爬滚打近２０年。从市建委的处长到区建设局局长，再到主管城建的副区长。

2002年2月由广州市黄埔区副区长调任广州市建筑集团有限公司董事长兼总经理，曾荣获广东省2003年度企业安全生产先进个人、2004年度“优秀建筑企业经营者”、2004年度广州市安全生产先进个人、2004年度中国最具影响力行业十佳企业家等称号。

2008年5月广州工程总承包集团有限公司、广州市政集团有限公司成建制地合并到重组后的广州市建筑集团有限公司，他被任命为市建筑集团有限公司党委书记、董事长。

2009年2月调市建委任党委副书记。

现任职务：市建委主任，工委书记

橡草

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链接：      

2002年02月份任职情况公布

“侯永铨同志任广州市建筑集团有限公司董事长，为总经理人选。”（穗人任免[2002]30号）

    从政府官员到企业家的转变

              ——记广州市建筑集团有限公司董事长兼总经理侯永铨

        2002年2月，当４５岁的侯永铨从广州市黄埔区副区长调任广州市建筑集团有限公司董事长兼总经理时，熟悉他抑或不熟悉他的人，都感到深深的疑惑。熟悉他的人困惑；从政前曾在建筑企业摸爬滚打近２０年的他，为何在仕途一帆风顺之际重返并不景气的建筑企业？不熟悉他的人怀疑：这么一位温文尔雅的政府官员，能否驾驭一个经营运作规模达１００多亿元的具有特级资质的国有大型企业？

        但是很快，大家的疑虑消除了。他毕竟是一个从未离开“建”字的政府官员，从市建委的处长到区建设局局长，再到主管城建的副区长。多年城市建设宏观管理的经历，在他心中沉淀了许许多多对建筑业发展的渴求和期望。他那份平和中透露出的坚毅，让员工深切感受到了他对搞好国有企业的自信心和责任感；他那不张扬的务实创新，更使员工看到了企业再次辉煌的曙光。经过对市场和企业的充分调研和深入思考，侯永铨富有经营哲学的管理理念开始付诸实践，烧起了“三把火”。

        集约经营，提高利率
        建筑行业产值大但利润率低，是普遍的现实。侯永铨认为，大企业不应该停留在低水平的竞争上，要抢占高新技术的市场份额。于是，实行集约经营，清理、关闭一批业绩不佳、发展无望的经营单位，使集团这只铁拳攥得更紧，威力更大。集中优良资源，大力扶持高技术含量、高附加值的产业，做强做大，让技术优势转化为市场优势，提高整个集团的盈利率。高技术含量要带来高经济效益，成为集团新的经济增长点。集团专事地下盾构施工的盾建公司以其独特的技术、区域优势，在广州地铁二号线的建设中取得成功，并在广州地铁三号线的投标中赢得了最大的两个标段。

        精简高效，开源节流
        对于国有大企业机构臃肿，人浮于事的通病，侯永铨有着深切的认识。他拿出当年实行政府机构改革的魄力，突破人情关，把集团本部原来近２０个管理部门精简为９个，近３０名管理人员走向了生产经营的第一线。一人多岗，无纸化办公，管理费用大幅缩减。同时，大刀阔斧地对企业多年来的投资遗留问题进行了一系列的善后调整，盘活存量资产，降低企业的利息负担和经营风险，逐步实现轻装前行。

        与时俱进，科学管理
        项目管理粗放，成本控制水平低是建筑行业的通病。“管理上与时俱进，形成现代化的管理体系，做到科学、客观，有量化的数据分析”，这是侯永铨所强调的。于是，从项目管理到企业管理到资产管理，建立和完善由下至上、由表及里的现代化管理体系，已成为集团上下共同探索的新课题。

        侯永铨这看似平常老套的“三把火”，却实实在在地引发了员工观念的震动与转变，引发了企业管理方式的悄然变革，也引发了人们对国企深层次改革与创新的思索。
    这是一个高级公务员向企业家转变的侧影。

                 （ 来源：ABBS建筑论坛             本文发布于2002-08-29                           作者：毕 然）

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青山依旧在  灾后见彩虹

        链接图片：侯永铨董事长赴汶川地震灾区...

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侯永铨校友是广州市建筑集团董事长，集团属下拥有多间专业公司、机械公司和工程作业队。广州市政府给市建集团下达了任务：为映秀镇赶建一批安置房（包括一间临时的小学校舍）和小区水电安装，市政道路配套工程。侯董立即投入全部精力，主持这项救灾援建工程，亲自统筹策划，组织动员，调集人力、物力和设备进入灾区，并多次深入灾区现场指挥调度，经过赴川援建的全体建设工程人员的共同努力，在短程的两个月内，战胜了各种困难，完成了任务，集团公司被广州市委市政府授予“广州市抗震救灾先进集体”的光荣称号。今天的侯董已晋升为广州市建委党委副书记。

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（摘自《一中校友》第十九期第44页）

广州市城乡建设工委副书记  侯永铨通报有关情况。    2010年06月21日

资料：

广州市建筑集团有限公司始建于1950年，历经广州市国营建筑工程公司、广州市建筑工程局、广州市建筑总公司等发展阶段，1996年转制为有限公司， 2008年与广州市市政集团、广州工程总承包集团合并重组，2010年作为主要发起人（持股95%）与浙江东南网架股份有限公司、广东中科白云创业投资有限公司共同出资发起设立广州建筑股份有限公司，将广州建筑原有建筑主业施工资质变更到股份公司，同时与建筑施工有关的业绩由股份公司继承。现拥有 19家直属企业，总资产约160亿元。2010年跻身中国企业 500强第298位，列建筑业企业第16位；在广东省企业500强中排名第24位，列建筑业企业第1位。持有房屋建筑工程总承包特级资质 1项、施工总承包一级资质 25项，主要业务涵盖工程施工、市政隧道、公路建设、机电安装、国际工程、房地产开发、建筑装饰、建材供应、建机生产、建设投资、建筑设计、项目代建、科学研究等领域，基本覆盖了建筑行业的全部专业范畴。

多年来，广州建筑集团公司先后被评为广州地区企业（集团）综合实力120强第2名，全国“中国的脊梁”国有企业500强，全国先进建筑施工企业，信用特等企业，“连续十五年重合同守信用单位”，被列入国家520户重点企业、建设部33家重点抓好的大型建筑企业、广东省83家和广州市58家重点发展的大企业集团。在2005年广东省100强企业中，集团公司排序第22位，列建筑业企业第1位。2009年，成功入选中国建筑施工企业联合会、《世界经济学人周刊》和中国资信评估中心联合主办的“中国建筑500强”，位列第14位。

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      城建委:穿衣戴帽工程不是面子工程也不是浪费
                                                       2011年02月22日                             来源：大洋网

      大洋网讯（记者 唐子玲）“亚运人居环境整治不是面子工程，也不是浪费，我觉得非常值得。”今日（22日）下午，广州市城乡建设委员会主任候永铨如此回答记者关于“亚运的穿衣戴帽工程是不是浪费工程？”的提问。
      人居环境整治增强市民自豪感候永铨表示，通过大规模的人居环境的整治，整个广州发展了翻天覆地的变化，为十年的大变和两个亚运的举办提供了很好的条件。经过人居环境的整治，真正达到了汪洋书记提出的天更蓝、水更清、路更畅，房更亮，城更美的目标，广大市民以及很多外地的朋友，都对广州发生翻天覆地的变化持肯定态度。所以广州人也通过这人居环境整治和举办亚运会，增强了市民的自豪感。人居环境整治工程也给城市增添了光彩，提高了广州的知名度。
      确保市民享受亚运成果不掉水平候永铨指出接下来的任务是保证城市建设保持亚运水平。市建委下一步的工作主要有三点：第一要加强立法，立法非常重要，促进常态化管理、实施；第二要明确管养的体制，建委主要工作是做好城市建设工作，下一步将正式移交给有关的产权单位管理，明确所有的项目，所有的设施都有管养；第三要加大城市维护费的投入，真正保证所有的项目有足够的经费管理好，保养好。城建委将三方面结合，保证广州市人居环境成果能够长期保持下去。
      严重施工扰民或要列入企业黑名单亚运期间因为工程赶工而扰民的情况屡有发生，候永铨表示，后亚运时期城建委将加大对复工工地进行安全检查，防止发生工程质量问题和施工扰民的现象发生。城建委将严格审查申请复工的工地，逐步放开，确保不出现报复性的反弹。同时，还将加强施工现场标准化管理，施工现场必须要按照标准进行围壁施工，且要公示工地负责人、监督机构，让市民发现扰民或者不文明的现象，可以直接举报或投诉。候永铨说：“我们将加大检查和处罚的力度，严肃处理违规的施工行为，坚决制止野蛮施工和违规夜间施工现象。针对扰民的工地停顿整治，项目经理和专职安全员动态扣分，严重违规的要列入企业黑名单，降低或者吊销资质。”

市建委主任侯永铨

     链接：
       2011广州两会记者招待会城建委主任答记者问

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           亚运停工期结束
    广州今起985个工地大复工
                                                         2010-12-23                           南方报网—南方日报

亚运停工期今起到期,985个停工工地将复工。

      南方日报讯（记者/曾雅 通讯员/成乡伟)今天起亚运停工期正式到期，全市985个停工工地将正式复工。趁开工前最后一天，昨日广州市建委主任候永铨带队抽查了三个工地，从中发现不少隐患，检查中他多次表示要以上海11.15大火为鉴，不能因为复工后就抢工期，所有欲复工的工地必须先提交申请，审批合格后方可复工。

        检查讲话句句不离上海大火

      由于有上海大火的前车之鉴，这次亚运后全市985个工地历经三个月的停工后重新复工一直让市城建部门绷紧神经，不仅市委常委、常务副市长苏泽群专门召集全市各施工单位开会耳提面命，昨日市建委主任候永铨也亲自带着市质检站、安检站的专家前往三个工地实地抽查。

检查中候永铨每到一个工地检查讲话时句句都不离上海大火。他提醒工程人员说，新开工的工地面临两个难题，一是重新招聘的工人可能不熟悉操作，二是机器设备闲置了三个月后重新开动，可能出现小问题，如果此时工地再为了挽回被耽误的工期而盲目赶工，很可能会重蹈上海世博一结束就出事的覆辙。

      他反复要求各工地监理和质检人员，在复工前务必对机器设备做好反复检查，对于新到工地来的工人也要先培训、配发平安卡再让其上岗，千万不能因为想抢回被耽误的三个月就不顾一切的赶工，一旦出事，停工可就不是三个月了。

       抽查工地仍存不少隐患

      在昨天的检查中，一并同行的质检站、安检站的专家们一到工地就直接去一线现场，虽然昨日抽查的三个工地事先都已经自查整改，但专家们还是从中也看到不少隐患。

在珠三角城际轨道广佛段土建工地现场，专家们发现这里的施工设备的检测记录已经过期，最新的记录只到2010年9月30日，而部分机械设备还没有维修保养记录。此外，该工地的安全隐患还包括地下隧道的混凝土运输管没有固定支架、运输建筑垃圾的吊斗下方没有警示标志等细节缺陷。

而在新港中路市毛纺厂廉租房工地，这里任何一个细微的隐患都难逃质检人员的眼睛：一位质检人员观察发现工地堆放的小部分钢筋很可能有问题，不仅表面看上去粗糙，甚至还有焊接的痕迹，很有可能是从其他工地拿过来的钢筋边角料；另一位质检人员则警告，工地施工的塔吊是从其他单位租用的，但出租单位却并没有出租塔吊的资质，同时，这里建筑外部的安全防护网质量可能有隐患，低层看得到的地方都用合格材料掩护，而看不到的高层就随便劣质防护网。

       亚运后全市工地减少三分之一

      检查结束后，市建委也要求上述工地必须对所发现的问题逐一整改，不合格不准许复工，同时，对于全市因亚运停工的985个工地，必须按照谁监管谁负责的原则，由工地向对应的监管单位提交开工申请，监管单位结合申请和检查情况进行批复，对于未经批复就擅自开工的工地，发现一起就查处一起，绝不手软。

      市建委昨日还透露，亚运期间获得豁免令而一直开工的工程有972项，亚运会后拟申请开工的工程有985项，两者合计共有1957项，这就是亚运会过后全市开工工程的总数， 这一数字比亚运前全市3000多项工程已经少了三分之一。

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2011年8月11日广州市大接访
     市建委——建业大厦烂尾16年年底有望拿房产证
                          大洋新闻             时间: 2011-08-12                  来源: 广州日报            作者: 倪明


　　本报讯 （记者倪明）在昨日的大接访中，烂尾长达16年的建业大厦传来好消息：在市建委协调下，建业大厦计划年底完工，小业主有望拿到房产证。

  

                                                               烂尾16年问题获解决 建业大厦业主专程致谢
　　孙女士在16年前购买了位于越秀区起义路的建业大厦房屋，并且交齐了房款、契税等费用。本来按照合同约定，应该是1998年6月30日交楼，但一场金融危机让开发商的资金吃紧，建业大厦未能竣工，成了“烂尾楼”，办不了房产证，找开发商又找不到。
　　市建委主任侯永铨告诉她，市建委已牵头协调原开发商停租不符合消防要求的商铺，筹集资金对消防设施和临电改造，进一步完成内部装修。“预计今年可完工，验收合格后交楼，你们就可以办理房产证了。开发商同意将出租的收益还给小业主。”

市建委大接访：听民意 解民困 暖民心

信息来源：广州建设报      发布日期：2012-01-16

“感谢市建委让我们看到曙光！”烂尾16年的建业大厦计年底将完工，业主专程来到建委接访现场表达感激之情。8月12日上午，全市所有区(县级市)和市直有关部门主要领导大接访活动同时举行。市建设工委书记、建委主任侯永铨，市建委副主任王宏伟及各业务处室负责人面对面听取群众诉求，帮助群众解决实际困难。

据了解，起义路217－231号建业大厦（25层）是1993由广州市建业房地产发展有限公司（以下简称“建业公司”）投资开发兴建，1995年开始施工，1998年建业公司因资金问题不能正常运作，致使主体工程完工后烂尾。经协调后，建业公司委托广州市信龙企业管理有限公司对建业大厦进行管理和后续建设工作。市建委对此工程非常重视，工程质量安全监督处处长林启华等多次现场进行督办。目前该工程进展顺利，孙女士等建业大厦业主代表专程来到此次接访的现场对市建委表示谢意。侯永铨表示，市建委已牵头协调原开发商停租不符合消防要求的商铺，并筹集资金对消防设施和临电改造，进一步完成内部装修。“预计今年可完工，验收合格后交楼，你们就可以办理房产证了。开发商已同意将出租的收益还给小业主。”

本次接访中，广骏的士司机也来献计献策，他建议用人车分流、车车分流的方法改善城市的交通问题，例如在农林下路与东风路交叉处建人行隧道，取消红绿灯。市建委交研中心负责人表示将会与他进一步沟通并探讨方案的可行性。

现场共接受群众来访信访件15件，主要涉及房屋装修质量、道路建设、房屋拆迁、改变房屋使用功能及销售合同中的不合理条款等问题。市建委负责人表示，对群众反映的问题将一一跟进落实，对属于建委职能范围内的将落实办理处室和办理人员，按时向信访人进行答复；对属于其他部门职责的，及时转相关部门办理，并协助信访人说明所反映的实质性问题；对重复信访、涉法涉诉、三级终结的案件，耐心向信访人做好解释说明工作，大力宣传有关法律法规；对应该通过司法途径或已经通过司法途径解决的，积极引导信访人依法维权。

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               广州大接访现场来办公 为市民解决老大难问题
                                          2010-09-14                                           来源: 金羊网(广州)


　　昨日，全市各区及市政府各部门进行大接访活动，各相关负责人纷纷到接访现场倾听民意并现场办公，帮许多市民解决了老大难问题。

　　危房业主哭诉：是不是房塌了才管

　　市建委 接访地点：府前路3号一楼

　　市建委主任侯永铨当即致电海珠区建设部门责令本周内修缮该房

　　新快报讯 （记者 廖颖谊 见习记者于杨）“我今天就是想问问，到底要到什么时候你们才会去管？”海珠区龙潭村的马女士，自去年家中房子被雨污分流工程致开裂倾斜后，便到处上访求助，然而，连番奔走之下，已维持“危危乎”状态大半年的房子却未得到任何修复。昨日，她来到市建委接访现场，向新任主任侯永铨讨说法。

　　哪一份鉴定报告才是对的？回复：施工队一定要赔偿

　　据马女士介绍，他们一家住在龙潭村西约西大街12号之一，与旁边的一栋楼地基相连，房子建于2002年，除了家中6人住以外，其余房子均放租。去年12月初，茂名电白建筑总公司在龙潭村开展雨污分流工程，工人在埋地下管时曾一度用大铁锤猛捶，使其房子剧烈摇晃。其后，马女士发现房子出现开裂、倾斜的情况。自那以后，租客便全部搬走，他们一家从此没了收入。其后，马女士便开始了她的上访。然而，两间所谓专业机构在对其房子进行鉴定后，却出具了两份结论完全不同的报告。“一份说是房子已成了危房，急需维修，但另一份又完全不是这个说法。”

　　听到此处，侯永铨表示，施工队把你们的房子损坏了，是肯定要赔的。

　　为啥不能先帮我修房子？回复：尽快跟进修房一事

　　“我现在不是追他们赔，是希望先有人来帮我把房子修一下，让我能睡个安稳觉。”马女士说，“我曾拿着报告到建委投诉多次，几乎每一次得到的答复都是要等重新鉴定结果。”

　　马女士指着旁边一同前来上访的邻居说：“她住我旁边，她也因为担心我家房子倒了会压到她的房子，现在已经得了心脏病了，我们家老爷已经担心到住院了。”马女士对侯永铨说：“侯主任，我今天来是想问你，为什么所有人接访都叫我等鉴定报告？到底要等到什么时候，是不是要等到房子倒了砸死人呢？”

　　“好，我尽快叫人帮你跟进修房子的事。”侯永铨当场承诺。

　　能否给我写个字条呢？回复：本周之内一定落实

　　听到侯永铨的话后，马女士愁容稍解，但她还是不放心地问：“能否给我写个字条呢？”

　　侯永铨见状，笑了一笑，当即拿起手机致电海珠区和市政建设局局长皮文军，在介绍情况后说：“这个问题很严重，还是请尽快先跟进帮他们把房子修好，再去看怎么处理索赔的事。”挂了电话后，侯永铨再责令市建委有关负责人进一步跟进处理，“一定不能再拖了，本周内就帮他们落实修房子的事”。

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       广州市建委主任：明年城建总投入约500亿元
                            2010年12月29日                                 南方日报

         广州城市建设在举办亚运会的过程中大提速。资料图片


　   广州大桥将要拓宽这一消息传出后引起众多市民热议，记者带着市民对广州城建的诸多“关注”专访了广州市建委主任侯永铨，侯永铨表示，“十二五”开局之年城建投入约为500亿元，重点仍是交通路网和基础设施。
       ┉┉据侯永铨介绍，广州十二五规划目前在制定当中，但城建领域内的重点仍是交通路网和基础设施建设。一方面结合5大功能区布局(员村、琶洲、白鹅潭、白云新城、新中轴南段)，开展道路交通设施建设，为城市发展奠定基础。另一方面，根据中心城区交通需求，提高交通性主干道的容量，配合城区的重点开发项目，推进广州大道快速化改造，拓宽广州大桥、完善客村立交功能，建设新窖西路过江通道，接芳村大道，连接广佛放射线、河沙路和增槎路；建设白云六线，实现萝岗中心区、中心知识城与机场的快速联系；加快白鹅潭商区的开发建设，完善该区域路网及过江系统；建设猎德北延线—北环等。围绕两个新城和三个副中心的开发建设，构建完善南沙、萝岗、花都、从化、增城的主骨架路网，形成完善的道路交通路网体系。
　　除交通路网外，另一个重点是新增地铁线路的建设，城建部门将认真实施轨道交通线网2011—2015年建设方案，继续完善中心城区轨道交通线网，拓展中心城区与外围地区和周边城市的轨道交通连接。完成一、二、三号线收尾施工及二八号线延长线、三号线北延段以及四号线、五号线、珠江新城旅客运输系统工程的车辆和机电设备供货，继续实施六号线、穗莞深城际轨道交通、广佛线广州段工程，全面开工建设六号线二期工程及七号线一期、九号线一期工程，大力推进八号线北延段、十一号环线、十三号线首期和十四号线的前期工作。亚运广州城建投入是最近以来的最高峰，这也是对广州“十一五”规划的漂亮收官，接下来在“十二五”期间，广州每年的城建投入还能保持亚运前的规模吗?城建领域的“十二五”规划有哪些设想和计划?侯永铨坦言:“亚运对于广州而言是一个特殊时期，用市委市政府的说法是亚运让广州城建大提速，亚运结束后自然就该回复到常态化了，未来广州城建投入肯定无法像亚运前一样大规模，应该会恢复到2007年、2008年的水平。
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侯永铨在访谈中。

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侯永铨约见“拇指妹”：

         工程投资额只减不增
                                          2011-07-08                    来源：大洋网                        作者：黄熙灯

                                  7月7日，广州市建委主任侯永铨（右）约见“拇指妹”区佳阳，详细介绍光亮工程情况。


　　（记者 黄熙灯 通讯员 成乡伟 孙卫农 左西尧） 近期，广州拟投资1.5亿元优化完善白鹅潭及海心沙周边地区夜景照明工程，引起市民和媒体的关注，出现了“征集光头”、“拇指妹”等网络行为。昨日，广州市建委主任侯永铨约见“拇指妹”区佳阳，并就光亮工程情况回答记者提问。侯永铨表示，项目建议书和可行性研究报告正进行专家评审和修改完善，待有关部门审批通过后，再按照政府信息公开条例要求公开。
　　“拇指妹”：将继续征求大拇指
　　(对此次约见）感到意外，没有想到建委主任能够在百忙中主动约见我这样的普通市民。
　　（对自己送皮球、鸭梨的做法）未必妥当。今后会换一些其他的不会对工作人员造成影响的方式。
　　（对今后的行动）会继续征求‘大拇指’，能否征求到1000个不重要，更关心可行性研究报告什么时候能公布。
　　侯永铨：不赞成送皮球鸭梨
　　（区佳阳的做法是否有炒作嫌疑？）年轻人关注城市、关心社会，没有炒作嫌疑，而是一个好现象。
　　不赞成（送皮球鸭梨的做法），出发点是好的，形式不妥。对政府的工作提出批评、建议，我们是欢迎的，但动辄送‘礼’会误导市民。市民的诉求，一些可以满足，一些不可以满足，都送‘礼’会影响工作。
　　政府只投入5000万元
　　在主动询问过区佳阳的学习、家庭和祝福她找到一个好工作后，侯永铨即转入正题，谈起了广州搞光亮工程的原因、政府出资情况、可行性研究报告未批就开始设计招标的相关情况等。
　　亚运后为什么还要搞光亮工程呢？侯永铨说基于三方面的考虑：一是临时灯饰的固化。去年亚运会时珠江两岸尤其是海心沙周边地区部分灯光设施是临时租用的，现在合约到期需要拆除。这次优化完善是要对拆除后的临时灯光设施进行固化建设；二是珠江沿岸之前完成的景观夜景灯饰中，有些不完善，有些被人为损坏或被盗，还有个别的因光污染受到市民投诉，需要进行适当的完善整修和补充调整；三是白鹅潭和海心沙两个区域的LED信息发布平台建设，包括LED光屏及其周边对应的配合灯光，这个LED光屏完成后，主要用于公共信息和公益广告的发布，也是光亮工程整体效果的一部分。
　　侯永铨介绍，此次光亮工程建设投资仍然采用政府投资和企业投资相结合的模式。一是珠江两岸夜景灯光工程的查漏补缺和维护补充，资金约2000万元，由政府投入；二是海心沙周边区域，今后要经常举办商业演出和公益演出，临时灯光拆除后进行的适当补充和固化建设，资金约3000万元，初步安排由政府投入；三是LED信息发布平台建设，资金计划约一个亿，由企业投资建设。
　　侯永铨再三强调，目前的投资额仅仅是一个初步估算，后期还会根据实施方案的调整而作相应调整。“可以肯定的是，只会减少不会增加，最后的投资不会超过1.5亿元。”
　　将在工艺选材上节能控制
　　对于光亮工程是否违背了环保节能的建设理念的质疑，侯永铨认为要辩证客观地看待节能环保和城市景观照明之间的关系。
　　据他介绍，广州市建委正在探索一种既亮丽又节能，既装扮又不扰民的夜景打造；同时，在建设工艺、选材等各个环节进行节能控制，比如，尽量选用高效节能、使用寿命长的灯具和光源；系统开展节能改造；对光亮工程实施采用节庆模式和平时模式等多种模式控制。
　　“在广州的城市光亮工程建设规划上，我们也借鉴了巴黎、纽约、拉斯维加斯、东京、香港等国内外城市的一些做法和经验，在一些特定区域进行有层次的光亮工程规划建设，而不是满城皆是。”侯永铨称，考虑到广州的实际情况，将珠江两岸和新中轴作为城市光亮工程的主要和重点区域。
　　报告仍在报批，将按程序公开
　　在听完侯永铨的介绍和答疑后，区佳阳称非常相信这个工程会让广州更好，但她同时希望建委能回应她的申请，公开可研报告及相关资料，让其透明化。
　　对此，侯永铨坦承，可研报告尚在报批，按程序需要通过专家评审并反复修改完善。建委作为行业主管部门已经要求相关业主单位按照程序加快报审工作，“无论是报批还是公开，都要按照程序来”。
　　侯永铨还说，这次光亮工程优化完善进行统一设计招标，其目的是通过招标招到设计单位，尽快对以上提到的所有建设内容做出一个总体细化方案，其好处一是在方案细化设计阶段即对光污染进行监控；二是可以便于整体效果的协调，“市建委也希望通过要求建设业主统一招标，来尽可能保证新优化安装的灯光设施与原有的照明效果相兼容”。同时，可从方案开始就加强节能审查，尽量要求采用节能灯和采取节电模式，包括对夜景照明设施的开启时间进行控制。
　　“市民和媒体提出了意见，作为建设行业主管部门，我们也觉得这种提高效率的工作方式确实有待完善。”侯永铨表示，对于一边按程序报批项目建议书和可研报告一边进行设计招标的平行处理方式，“已要求建设单位还是按照程序一步一步走，慢就慢一点”。侯永铨强调，“我们也要求建设业主进一步做好各项报审工作”。
　　据介绍，目前正在报批项目建议书和可研报告，待正式审批通过后，再进入下一阶段。
　　“对此次珠江两岸光亮工程优化完善，市民和媒体非常关注。这既体现了大家对城市建设的关心，也是对政府相关部门工作的促进”，侯永铨在解释可研报告为什么现在还没公开的原因时说，目前，项目建议书和可行性研究报告由业主和代建单位按照程序进行专家评审和反复修改完善。市建委已经协调业主和代建单位要进一步重视完善该项工作的各个环节，充分吸取专家意见并结合实际情况进行论证修改完善，力求达到全面考虑客观可行的效果。“论证审批阶段确实需要一些时间。待市有关部门审批通过后，再按照政府信息公开条例有关要求公开”。  

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建委主任约见拇指妹 1.5亿光亮工程政府出5千万

62桃李

明年广州不挖路主要指老城区 尽量不搞大拆建

2010年12月21日                                                 新快网-新快报

市建委主任侯永铨 。新快报 记者 王飞/摄

    ┉┉

    对话侯永铨
　　明年不挖马路并非信口开河
　　新快报：尽管“穿衣戴帽”效果已逐渐得到认同，但仍有不少人认为这是浪费钱的面子工程，您怎样看待这些说法？
　　侯永铨：市民有质疑或不同看法，体现的也是对城建工作的关心，这是好事。正如你刚所说的，现在人居环境综合整治的效果已经显现出来，这是广大市民有目共睹的。环境好了、心情靓了，这用多少钱能够买来？说钱花得值不值，既要看眼前，更要看长远；既要算经济账，还要算环境账、心理账、社会账。这样全面看、综合算，我觉得人居环境综合整治的投入回报率肯定低不了，花了的钱是绝对不会浪费的。
　　新快报：前几天的2010年全市建筑施工安全管理工作会议上，常务副市长苏泽群 说“明年一年广州不准开挖马路”，但不少人都认为这是不可能的事，您有何回应？
　　侯永铨：说明年一年不开挖马路并不是信口开河的，张广宁书记和万庆良市长都曾明确指示，经过亚运前的整治，老六区的环境都搞得不错，下来尽可能不再搞大拆大建，让市民享受亚运成果。这里强调一下，不开挖马路的区域主要是指老六区，紧急抢修的除外。
　　新快报：之前还有一些安排到亚运后实施的工程，其中也有些是在老六区的啊，下来都不做了吗？那有否计划建第二条BRT呢？
　　侯永铨：会暂缓实施，原则上是想让市民歇上一年，比如原计划猎德大桥北延线亚运后还要再沿着天寿路建东莞庄隧道，现在先不建了，要不然一动工工期起码两年，到时又要围蔽，起码那一片又要塞上两年。BRT的建设，明年没有安排新的建设计划。
　　新快报：这几年建设中出现了很多地标性建筑，下来城建工作侧重在道路交通设施上，那是否意味未来5—10年内便不太会有新的地标出现？
　　侯永铨：应该说不会再像之前这样密集，但应该还是会有一些的。比如下来要建的东塔，还有将在白云新城建的广州博物馆新馆等。
　　新快报：分管城建的常务副市长苏泽群去年曾公开表示，天天打开报纸，看到的大多是批评工程施工的报道，所以没有一天心情好。您当时听到这话是否会觉得有压力？
　　侯永铨：我接任建委主任时，离9月30日大限只有3个月，压力确实很大，当时根本没空去顾及心情的问题了，只想着既然组织上安排我当建委主任，我就要负起这个责。当时广州又挖隧道，又搞道路大中修，又建BRT……全挤在一块了，到处都是工地，搞得大家每天出门都脏兮兮的，公众有意见也很正常。

           
                            光亮工程是广州的一张城市名片 。陈文笔/摄（资料图片）
                  
图为广州大道。此前有传出，广州如再建BRT会首选广州大道。但据侯永铨 透露，明年还没有安排新的BRT建设计划。 宁彪/摄（资料图片）
            
为防止扰民，一些工程会暂缓实施，侯永铨表示，猎德大桥 北延线亚运后本来还要再沿着天寿路 建东莞庄 隧道，现在先不建了。　宁彪/摄（资料图片）
　　精彩语录

　　过去总说广州是个说不清道不明的城市，甚至曾有“城市不是城市，农村不像农村”的说法，十年“大变”后，我感觉现在的广州，很明显的“城市就是城市”。
　　在推进人居环境综合整治过程中，面对方方面面因不了解而产生的说法，会觉得很委屈，但也只会一笑置之。在我看来，人家对你有说法，证明你的工作还有不足，就该赶快补救，以此来消除人家的怨言。
　　——广州市建委主任侯永铨

　　记者手记
　　三次大笑三句“请放心”
　　今年54岁的侯永铨，可以说是一个从未离开过“建”字的官员。从政前，他曾在建筑企业摸爬滚打近20年，后到市建委担任处长，再到区里任职建设局局长，再升任主管城建的副区长。45岁那年，他更从政府官员摇身变为企业当家人，掌舵市建筑集团有限公司，直到2008年9月，再重返建委任职市建设工委副书记，并于今年6月30日任市建委主任。
　　外表温文尔雅，内里务实创新，是一些曾与侯永铨共事的人对他的评价。而在记者采访的短短1个多小时里，从谈城变到说计划，从道感想到论非议，侯永铨侃侃而谈，有问必答。让记者印象深刻的，是他的三次大笑和三句“请放心”。
　　回顾迎亚运促大变的那段日子，批评声不断，抱怨声频起。然而，说起这些，侯永铨没有半点怨言，反而强调换位思考，甚至更多的是反躬自省。
　　“哈哈，觉得建委总是招惹批评是吧？”侯永铨大笑着说道，“那时没空去顾及心情好不好压力大不大了，一心想着尽快把工程完成好，因为到期完不了工，才是天大的事啊。”侯永铨再次哈哈一笑道，别人对城建工作有意见，证明做得还不够好，就该赶紧补救。“再说当时大热天，到处都围蔽，到处都烟尘滚滚，换作我是普通市民，我也会有怨言。”说到此处，侯永铨再次哈哈笑了。
　　不过，当记者提及，对部分“穿衣戴帽”工程的质量问题、泡沫材料的安全性以及明年一年是否真能不挖马路等问题，不少市民仍然心存忧虑及怀疑时，侯永铨马上变得严肃起来，在耐心力陈个中缘由及相关保障举措后，他还三度诚恳地说道：“请市民放心。”
　　当被问及是喜欢在政府还是在企业工作时，侯永铨表示，对他来说最重要的是服从组织安排，“做企业有做企业的成就感，到了政府就会考虑责任感多一些。”
　　我们期待，有了侯永铨的三句“请放心”和这份责任感，广州的建设者们能给市民带来更美的羊城和真正的放心。

62桃李

      “城市大变市民最受惠”（摘抄）
                                时间： 2010-09-30                            来源： 南方日报
　■专访市城乡建委主任侯永铨:
　　“人居环境综合整治很划算”
　　人居环境改善了,招商引资容易了,大家心情舒畅了,幸福指数提高了,国内外高层次人才更愿意进来了,“大变”交出的成绩影响深远。市城乡建委主任在接受本报专访时称,从经济、社会、环境综合算账,我觉得人居环境综合整治的投入回报率一定是不低的,很划算!
　　记者:您在新闻发布会上说人居环境整治超额完成了任务,会不会因为当时项目指标定得太低,或者资金指标定得太高,为了花完钱而增加项目?
　　侯永铨:在实际生活中,计划与结果完全重合的几率是极少的,在做计划时适当留有余地是应该的。一方面,随着整治效果的逐渐显现,各区的积极性越来越高,都想抓住历史机遇好好改善一下环境,甚至一些居民住户也通过信访等渠道提出整治要求。
　　另一方面,因为招投标和设计审查等环节压低了一些项目的资金规模,节约了资金,增加的项目都在资金控制的总盘子之内。所以整治项目的不断增加,虽在计划之外,却在情理之中。
　　记者:政府的钱就是人民的钱。请问整治工程中有没有出现浪费?比如花岗岩路缘石?
　　侯永铨:市委、市政府一再强调“节俭办亚运,廉洁办亚运”。在包括人居环境综合整治在内的整个迎亚运工程中,十分强调依法依规办事,严格按程序申报使用资金,这就从制度上保证工程节俭。当然,该花的钱一定要花,钱花在该花的地方不能叫浪费。比如在东风路等几条主干道升级改造中使用花岗岩路缘石,就是用得其所。全国许多大城市以及珠三角一些中等城市也早就用了,综合实力位居全国城市第三、而且承办亚运会的广州还不该用吗?就像一个家庭,房子虽然还能住,但是住了许多年头了,经济条件允许,就重新装修一番,毕竟人往高处走,生活环境需要不断改善,生活质量需要不断提高嘛。道理都是一样的!
　　现在,整治工程完成了,效果出来了,相信市民自有评价。但是,我还想说一句,人居环境综合整治所形成的无形资产、隐性影响是不可低估的。人居环境改善了,招商引资容易了,大家心情舒畅了,幸福指数提高了,国内外高层次人才更愿意进来了,这不是用金钱所能算清楚的。从长远观察,从经济、社会、环境综合算账,我觉得人居环境综合整治的投入回报率一定是不低的,很划算!
　　记者:工程完工了,现在大家最关心的是工程质量怎么样。请您介绍一下建委在控制保证工程质量方面采取了哪些措施?
　　侯永铨:首先是优选施工和监理单位。从重合同、守信用,诚信综合排名靠前的企业中选出施工和监理单位。
　　其次是落实监管责任。规定所有的整治工程都必须纳入建设工程质量监督范围,落实监督机构和监督员。对于工期紧的项目,监督机构提前介入,防止工程质量监督缺位。
　　第三是实行工程质量全过程监管,包括施工图纸必须审查合格,进场材料必须进行质量检查,必须严格按图施工。第四是加大监督抽查力度。在工程推进过程中,建委成立了5个督查组,对工程质量进行常态化的监督巡查。本月下旬,又组成9个检查组,下到各区进行全面的质量检查。
　　所有这些措施,就是要千方百计保证工程质量。绝不能让亚运工程、整治工程搞成“豆腐渣工程”、“担心工程”。同时,我们非常欢迎群众投诉质量问题,一经查实,必将严肃处理,追究有关人员的责任。
　　记者:广州“大变”实现了,作为城乡建设的牵头部门,请问,广州一步城乡建设的目标是什么?有哪些设想?
　　侯永铨:广州要建成在国内、以至东南亚,乃至全世界具有重要影响力的城市,城市建设任重而道远。市建委将按照市委市政府的统一部署和要求,为建设高标准的全省“首善之区”和国家中心城市而尽职尽责,将着力抓好以下三个方面的工作:一是深化人居环境综合整治。全方位、大规模、集中式的人居环境综合整治在我市已经告一段落,接下来的人居环境整治应该是统一规划、分区实施、突出特色、稳步推进,并将重点放在这次受财力和时间限制未能完全展开的旧城改造和城中村改造上。二是进一步加强城市基础设施建设,抓好有影响的市政重点工程建设。三是统筹城乡建设,首先将城市基础设施向农村地区延伸。
                                                                                                                                                   　　南方日报记者曾雅

62桃李

链接：

广州塔旋转餐厅法国大餐迎市民

广州塔摩天轮即将开门迎客。记者莫伟浓 摄

市建委主任侯永铨表示，接下来将着重做好三个方面的工作：首先要进一步加强城市基础设施建设，抓好有影响的市政重点工程建设，如今年推进广汕路快速化改造等23项新建、续建道路通行环境改善工程，27座天桥建设等。其次，继续深化人居环境综合整治，将重点放在亚运前受时间限制未能完全展开的旧城改造和城中村改造上。此外，将统筹城乡建设，今明两年将重点完成农村路灯建设和名村名镇建设等民生工程。

广州无障碍设施全面OK

无障碍公交车座位下端设有固定轮椅的卡口

今天，距离亚残运会开幕还有11天，广州的无障碍设施准备好了吗？

　　“比赛场馆的无障碍设施已全部整装待命。”广州市建委主任侯永铨信心满满地说。
　　场馆：无障碍设施全建成
　　道路：盲道建设扩容一倍接待：增设无障碍电梯等
　　目前，广州已经完成全部比赛场馆的无障碍设施建设和改造任务，可满足4000名亚残运会参赛人员使用。
　　按规划，广州对亚残运会场馆的无障碍设施尽可能采用永久建设，若确实影响亚运会和赛后利用的，才采用临时设施建设。也就是说，场馆无障碍设施建设，既要满足举办亚残运会的需要，也要充分考虑残疾人日常使用习惯，同时还要重视赛后利用的问题。
　　永久性无障碍设施建设内容包括：电梯、固定升降机或升降台、卫生间、淋浴间、固定扶手栏杆、通道门扇、盲道、停车场、升旗系统以及比赛和热身、训练场区坡道平台等固定建设。这些建设项目尤其需要注重细节的处理，如微小高差、门洞净宽、洁具和扶手布置、淋浴开关设置高度等。部分临建类实施包括移动栏杆围栏、家具和隔断、临时坐席(移动家具类)、贴纸贴画、赛时标识、语音提示器、帐篷板房以及比赛和热身、训练场区内坡道平台等建设内容。
　　道路：盲道建设扩容一倍
　　广州目前已完成东风路、环市路、中山路、小北路、黄石东路、中山大道、白云大道等41条城市主干道无障碍设施升级改造，共新建和改造盲道1129.34公里，相当于原有盲道568公里的两倍；坡道11827多个；设置了1000套盲人过街音响信号装置。
　　作为国内较早发展无障碍设施的城市之一，广州专门在《迎亚运市政道路大中修工程管理指引》中进行了明确与细化，要求广州的无障碍通道统一采用全宽式无障碍通道，设置仿花岗岩车止石，既要满足行人与自行车无障碍通行的需求，又能防止机动车驶入人行道。比如要求主次干道采用两排盲道砖，一般道路采用一排盲道砖。同时要求所有新建道路建设必须同步配备无障碍盲道、坡道等设施，否则不予审批。原有主次干道的人行道升级也必须纳入无障碍设施建设项目。
　　接待：增设无障碍电梯等
　　除了竞赛场馆、公共道路，市民日常接触较多的还包括各大商场、旅游景点等。这些公共场所也关注到残疾人需求。