美拟关闭两房我国数千亿美元投资安全成焦点

如梦令

       美国东部时间2月9日（北京时间2月10日）消息，今日美国白宫员证实，预计本周五奥巴马府将公布一项提案，逐步消除由府资助的房利美和房地美的作用，并最终关闭这两家机构。

　　今天，白宫员表示，此项备受瞩目的“白皮书”预计在本周五公布，该提案计划逐步削弱联邦国民抵押贷款协会（Fannie Mae， 简称：房利美）与联邦住房贷款抵押公司（Freddie Mac， 简称：房地美）的作用，并最终关闭这两家机构。美国国会将对此做出最终决定，但预计不会是在短期之内。

　　2008年，由于贷款违约的增加使得这两家公司的资本金出现不足，联邦府不得不出手接管了他们。到目前为止，用于救助“两房”已经消耗纳税人近1500亿美元的巨资，被救助的房利美和房地美现在已经成为奥巴马府的主要难题。

　　但问题在于，逐步淘汰这两家上市公司有可能提高业主的借贷成本，并危及业已非常脆弱的房地产市场。同时，美国共和和民主对“两房”的争议使得这个问题披上了治色彩。共和指责“两房”促进了房地产泡沫，而民主则认为这两家机构帮助市民购置房屋并取得所有权，特别是对低收入和中等收入家庭。

　　鉴于“两房”问题所涉及的治挑战以及“两房”逐步消退对房地产市场造成的威胁，关闭和清算房利美和房地美的行为可能要花上几年的时间。对此，房利美和房地美拒绝发表任何评论。

　   关于中国金融机构持有“两房”债券到底多少，一直是谜团。媒体猜测是5000亿美元，标准普尔曾经在报告中指出，中国金融机构持有“两房”债券总额达到3400亿美元。


       相关报导：


       房利美和房地美

  　“两房”是美国最大的两家住房抵押贷款机构——联邦国民抵押协会(简称房利美)和联邦住房贷款抵押公司(简称房地美)的简称。由美国国会立法设立的政府支助机构，目的在于为住房抵押贷款市场提供稳定而连续的支持，提高住房抵押贷款的可获得性。

　　美国的住房政策是政府公共政策之一，自1932年构建联邦住宅贷款银行系统以来，逐渐形成了以“两房”为主、私人抵押贷款机构为辅的住房抵押贷款二级市场，通过政府干预和市场化运作相结合的方式，为住房建设提供资金保障。

　　“两房”是美国房地产市场的支柱，两家机构承保或者购买的房地产贷款约占美国居民房地产市场的50%，次贷危机以来达到80%以上。“两房”拥有和担保的资产规模约5.5万亿美元。在“两房”债券投资者中，70%以上是养老基金、共同基金、商业银行和保险公司等美国国内投资者。

　　中国是“两房”大债主

　　据悉，中国目前持有“两房”数千亿美元的债券，专家称此举或对中国的投资产生一定的账面损失。

　　早在2008年就有消息称，中国政府是“两房”债券的最大海外购买者，持有数千亿美元的“两房”债券。日本、开曼群岛、卢森堡和比利时等国也是其主要持有国，五国共持有1.3万亿美元的“两房”债券。但由于数据不公开，目前对此并无相关的确切数字。标准普尔曾经在报告中指出，截至去年6月中国金融机构持有“两房”债券总额达到3400亿美元。

　　在“两房”退市时，有质疑称中国购买的“两房”债券将面临巨额损失。国家外管局当时曾表示，“两房”债券规模大、流动性较好，在债券投资领域一直是各国中央银行进行外汇储备投资的重要对象。危机期间，“两房”获得美国政府的积极救助，总体情况稳定。“两房”债券当时还本付息正常，价格稳定，且我国外汇储备没有投资“两房”股票，因此退市对“两房”的债券未造成负面影响。

　　专家观点

　　中国投资“两房”不会打水漂

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春昨日表示，由于“两房”涉及的资产规模较大，不仅会对海外投资者产生影响，还会给美国国内的房地产市场带来震动。但是任何重大的决策都需要循序渐进，过程可能相对漫长，而且美国去年已经宣布“两房”退市，市场对于政府决策已经有了一个缓冲消化的过程，海外投资者也理应有了相应的对策，所以他预计“两房”的新政策不会对市场带来太大震动。

　　刘元春还表示，中国购买“两房”债券不单是为获回报，还有其战略考虑。“两房”关闭后从清偿的程序上来讲可能会使中国的债券产生账面缩水，但从中长期来看，战略上或会有所收益，不能一概而论。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲则认为，中国投资“两房”打水漂的可能性不大。“两房”债券数额庞大，事关美国政府的信誉和国家形象，美国不会做出轻率决定，而会对市场有所交待。她认为随着目前美国房地产市场出现回暖迹象，中国应根据市场情况随时调整战略组合，即时观望跟进。

LiDeJi

投资证券市场是有风险的，投入国内民生最稳妥，且受热烈欢迎。
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